ŽENEVA: Čína kritizovala Spojené štáty za vystúpenie zo Svetovej zdravotníckej organizácie a na zasadnutí výkonnej rady WHO vyhlásila, že krajiny by nemali uprednostňovať domácu politiku pred medzinárodným právom, keďže členské štáty zvažujú, ako zvládnuť odchod USA. Tieto vyjadrenia zazneli počas diskusií o zmenách v členstve a mechanizmoch vystúpenia, čo je oblasť, v ktorej podľa predstaviteľov WHO existujúce pravidlá nechávajú kľúčové otázky nevyriešené.
Spojené štáty dokončili svoje vystúpenie z WHO 22. januára 2026 po uplynutí požadovanej ročnej výpovednej lehoty po výkonnom nariadení prezidenta Donalda Trumpa podpísanom 20. januára 2025. Americkí predstavitelia uviedli, že vystúpenie ukončilo členstvo USA a zastavilo financovanie a personálnu podporu americkej vlády viazanú na organizáciu.
Čínsky zástupca, ktorý sa zúčastnil zasadnutia Výkonnej rady v Ženeve, vyzval hlavné krajiny, aby „išli príkladom“, a varoval pred tým, aby sa s WHO zaobchádzalo ako s niečím, čo sa používa, keď sa to hodí, a čo sa opúšťa, keď to nie je vhodné. Čínsky delegát tiež povedal, že vlády by nemali obchádzať WHO vytváraním alternatívnych mechanizmov a argumentoval, že postupy WHO týkajúce sa zmien členstva obsahujú medzery a nejasnosti, ktoré je potrebné zlepšiť.
Predstavitelia WHO uznali, že organizácia má len málo precedensov na riešenie vystúpenia v takomto rozsahu v rámci súčasného právneho rámca. Výkonná rada súhlasila s postúpením otázok súvisiacich s vystúpením USA Svetovému zdravotníckemu zhromaždeniu, ktoré je výročným rozhodovacím zasadnutím organizácie naplánovaným na máj 2026. Rada tiež prerokovala samostatné oznámenie Argentíny o vystúpení z globálnej zdravotníckej organizácie.
Právne otázky predložené Svetovému zdravotníckemu zhromaždeniu
V dokumente WHO pripravenom pre Výkonnú radu sa uvádza, že Ústava WHO neobsahuje žiadne ustanovenie o vypovedaní alebo odstúpení. V dokumente sa tiež uvádza, že generálny tajomník Organizácie Spojených národov ako depozitár Ústavy uviedol, že vzhľadom na absenciu doložky o odstúpení a bez identického precedensu nie je depozitár v pozícii určiť, či určité oznámenia možno prijať, a bude sa riadiť Svetovým zdravotníckym zhromaždením ako príslušným orgánom.
Právna poznámka cituje Viedenský dohovor o zmluvnom práve, ktorý sa zaoberá odstúpením od zmlúv, ktoré nestanovujú možnosť vypovedania alebo odstúpenia, a stanovuje podmienky vrátane minimálnej 12-mesačnej výpovednej lehoty. V prípade USA Kongres schválil členstvo vo WHO prostredníctvom spoločného uznesenia z roku 1948, ktoré vyhradzuje právo USA vystúpiť s ročnou výpovednou lehotou za predpokladu, že finančné záväzky USA voči WHO budú v plnom rozsahu splnené za aktuálny fiškálny rok organizácie, čo je podmienka, ktorú by malo zvážiť Zhromaždenie zdravotníctva.
Spolupráca v oblasti rozpočtu a epidémie
WHO vyjadrila poľutovanie nad odstúpením USA a označila toto rozhodnutie za menej bezpečné pre Spojené štáty aj svet. Spojené štáty boli v posledných rokoch najväčším finančným prispievateľom WHO a vedenie WHO uviedlo, že strata financovania zo strany USA si vynútila úpravy rozpočtu a personálneho obsadenia vrátane reštrukturalizácie na vyšších úrovniach. Čína tiež zdôraznila dôležitosť multilaterálnej koordinácie v oblasti zdravia a predtým oznámila zvýšenie vlastného financovania WHO.
Spojené štáty v reakcii na otázky týkajúce sa kritiky Číny uviedli, že WHO sa počas pandémie COVID-19 riadila spolitizovanou a byrokratickou agendou a zlyhala v zdieľaní informácií. Americkí predstavitelia uviedli, že vláda bude presadzovať priority verejného zdravia prostredníctvom priamej spolupráce s krajinami a inými partnermi mimo rámca WHO, zatiaľ čo členské štáty WHO sa pripravujú na prerokovanie právnych a procedurálnych otázok na zasadnutí Zdravotníckeho zhromaždenia.
Aj po odstúpení federálnej vlády sa niektoré štáty a mestá USA snažili o pokračujúce technické prepojenie s globálnou koordináciou ohnísk nákazy. Mesto New York sa pripojilo ku Globálnej sieti WHO pre varovanie a reakciu na ohniská nákazy a predstavitelia Kalifornie a Illinois tiež podnikli kroky na zosúladenie s tou istou sieťou, čo odráža miestne úsilie o zachovanie prístupu k medzinárodným kanálom reakcie na choroby, keďže diskusia o pravidlách členstva vo WHO sa presúva na riadiace zhromaždenie organizácie. – By Content Syndication Services .
Príspevok Čína nalieha na otázku odchodu USA z WHO počas stretnutí v Ženeve sa prvýkrát objavil na Manchester Dawn .