EuroWire , BRUSEL : Európska únia v pondelok definitívne schválila novú digitálnu náborovú platformu, ktorá má prepojiť uchádzačov o zamestnanie z krajín mimo EÚ žijúcich mimo bloku so zamestnávateľmi v členských štátoch, ktoré čelia nedostatku pracovnej sily. Rada prijala nariadenie, ktorým sa zriaďuje EÚ Talent Pool, čím sa zavŕšil legislatívny proces po tom, čo Európsky parlament toto opatrenie podporil 10. marca. Iniciatíva, ktorú Európska komisia prvýkrát navrhla v novembri 2023, je určená na podporu medzinárodného náboru v profesiách, v ktorých zúčastnené členské štáty tvrdia, že domáci nábor a mobilita v rámci EÚ úplne nepokrývajú dopyt.
Podľa nariadenia bude účasť pre členské štáty dobrovoľná a sprostredkovanie zamestnania prostredníctvom platformy nenahradí vnútroštátne imigračné postupy. Kandidáti z krajín mimo EÚ, ktorí dostanú ponuku, budú musieť stále požiadať o povolenie na pobyt a prácu podľa pravidiel krajiny, v ktorej hľadajú zamestnanie. Platforma má poskytovať informácie o krokoch pri nábore, postupoch legálnej migrácie a právach pracovníkov vrátane spravodlivých náborových štandardov a dôstojných pracovných podmienok a zároveň fungovať ako nástroj na sprostredkovanie zamestnania, a nie ako nová legálna cesta, ktorá zaručuje práva na vstup alebo zamestnanie v celej EÚ .
Zákon uvádza, že systém bude pokrývať voľné pracovné miesta v sektoroch s nedostatkom pracovných miest a bude otvorený aj pre uchádzačov z krajín mimo EÚ s relevantnými zručnosťami. Taktiež prideľuje ústrednú úlohu národným kontaktným bodom v zúčastnených krajinách, ktoré budú zamestnávateľov a uchádzačov sprevádzať celým procesom a poskytovať informácie o pracovných zmluvách, sociálnom zabezpečení, zdaňovaní, zdravotnom poistení a v prípade potreby aj o podpore zlúčenia rodiny a integrácie. Nariadenie tiež uvádza, že stáže a učňovské miesta sa nemajú prostredníctvom platformy inzerovať, čím sa systém zameriava na pravidelné zamestnanie, a nie na krátkodobé stáže.
Ako bude platforma fungovať
Prístup pre náborárov bude obmedzený na zamestnávateľov a iné subjekty, ktoré sú legálne usadené v zúčastnených členských štátoch. Nariadenie umožňuje účasť agentúram dočasného zamestnávania, súkromným agentúram zamestnanosti a sprostredkovateľom trhu práce, ale zahŕňa aj opatrenia na presadzovanie práva zamerané na zníženie zneužívania. Vnútroštátne orgány a kontaktné miesta môžu pozastaviť alebo natrvalo vylúčiť zamestnávateľov alebo iné subjekty, ktoré nedodržiavajú pravidlá, zatiaľ čo sťažnosti na nekalé náborové praktiky alebo porušenia pracovného práva sa majú riešiť prostredníctvom existujúcich vnútroštátnych mechanizmov a postúpiť príslušným orgánom.
Pre uchádzačov o zamestnanie bude platforma používať štandardizované profily obsahujúce osobné a profesionálne údaje potrebné na spárovanie vrátane kvalifikácie, pracovných alebo dobrovoľníckych skúseností, jazykových znalostí, štátnej príslušnosti, dostupnosti a preferovaných destinácií v rámci EÚ . Nariadenie stanovuje, že tieto profily sa majú používať iba na účely vyhľadávania a spárovania a dáva kandidátom právo upravovať, mazať alebo obmedzovať prístup k svojim údajom. Profily, ku ktorým sa nepoužíva jeden rok, musia byť odstránené s automatickým oznámením vopred, čím sa do platformy vybudovanej na cezhraničnom nábore pridáva pravidlo uchovávania údajov.
Časová os a právny rozsah
Európska komisia je teraz poverená vývojom IT platformy, ktorá by podľa Rady mala byť plne funkčná do roku 2027. Nariadenie tiež umožňuje členským štátom odstúpiť od schémy, pričom odstúpenie nadobudne účinnosť deväť mesiacov po oznámení a nové voľné pracovné miesta z danej krajiny sú po podaní oznámenia na platforme zakázané. Vo svojich odôvodneniach zákon uvádza súčasný a budúci nedostatok pracovnej sily a zručností spolu s demografickými trendmi a uvádza, že opatrenia zamerané len na domácu a európsku pracovnú silu pravdepodobne nebudú stačiť na riešenie týchto tlakov v celom bloku.
Konečné schválenie zriaďuje prvú celoúniovú platformu zameranú na spájanie zamestnávateľov s uchádzačmi o zamestnanie z krajín mimo EÚ s bydliskom mimo bloku. Zákon stanovuje spoločný rámec pre záruky pri nábore, požiadavky na informácie pre pracovníkov a administratívnu koordináciu, pričom rozhodnutia o vstupných, pobytových a pracovných povoleniach ponecháva na vnútroštátne orgány podľa existujúcich imigračných pravidiel. Umožňuje tiež kandidátom, ktorí sa zúčastnili partnerstiev pre talenty, bilaterálnych dohôd alebo národných rámcov zručností v tretích krajinách, uviesť túto skutočnosť vo svojich profiloch bez toho, aby sa tieto informácie považovali za formálne uznanie kvalifikácií.
Príspevok EÚ vyčistí zásobáreň talentov, aby doplnila počet pracovníkov z krajín mimo EÚ sa prvýkrát objavil na Manchester Dawn .